在美国,有一种声音在担忧,一款售价不超过十万美元的中国电动车,竟然让华盛顿的智库通宵达旦地撰写报告;而一块比欧洲同类产品便宜三分之一的光伏板,又为何被贴上“全球风险”的标签?《外交事务》杂志对此进行了深入分析,指出下一次世界经济危机可能源自中国的生产线。虽然听起来颇为夸张,但这一判断并非来自小型自由撰稿人。而是美国高级官员们发出的紧急信号。令人意外的是,文章中并没有质疑中国商品的质量,也没有提及偷工减料的问题,真正让他们感到不安的,只有两个字——便宜。
这种逻辑让人感到困惑。随之而来,美国贸易代表格里尔也对外发表言论,话语更加直白——在过去的二十多年里,美国一直尝试说服中国改变经济发展路径,如今则改为加高关税的方式。经过半年的变化,这一态度显然更为强硬。从期刊的屡次提及,到办公室的政策执行,两者之间展现了默契的配合。然而,将这种论调细致审视,显露出诸多漏洞。
先来看“产能过剩”的问题。今年第二季度,中国规模以上工业的产能利用率为73%,制造业则为73.5%。这一数据虽然不甚理想,确实在钢铁、光伏和汽车等行业存在项目扎堆的现象,工信部也曾多次呼吁整治。然而,放眼美国的状况,美联储在七月的报告中指出,美国制造业产能利用率仅约76%,低于1972年至2025年的长期平均值。更值得一提的是,在美国汽车业中,企业以“需求疲软”作为借口,而同类情况在他国却被视为“冲击世界”的威胁。这种双重标准的做法,让不少美国经济学家感到困惑。
再看贸易结构方面,海关总署披露的数据显示,今年前八个月中国的进出口总值达到34.78万亿元,进口额为14.61万亿元,单月进口在八月份同比增长21.7%,增幅甚至超过出口。关于“中国只出口不进口”的老观点,显然已无法成立。那么,问题的根源究竟在哪里?并非数据或规则,而是国际市场的角色悄然发生了变化。正是这一点,让华盛顿感到坐立不安。
数十年前,全球经济分工格局清晰:欧美国家销售飞机、芯片和高端设备,享有品牌溢价和专利收益,而发展中国家则负责资源开发和代工。然而现状却被中国打破,电动车、动力电池和光伏板等产品纷纷转变为大众消费品。在消费时,德国人选择光伏,南欧人购置空调,东南亚年轻人骑上电动自行车,他们更多关注性价比而非产品来源。一位特斯拉高管曾感慨,全球几乎找不到第二个中国如此完整的产业链。
关税可以一定程度上限制产品进入市场,但却无法阻挡这一产业网络的存在。政府的补贴可能造就新的工厂,但并不代表可以稳定订单或培养熟练工人。近几年来,美国在产业政策方面投入了相当多的资金,但产能的提高速度却让政治家们显得急躁。而在欧洲方面,欧盟委员会主席冯德莱恩在多个场合重申,欧洲需要保护自身的产业利益,但同时不能与中国脱钩,这种说法表面上含蓄,实际则相当切实。原因也不复杂,欧洲企业既害怕被中国同行夺去市场,又对中国的零部件、消费市场和绿色供应链依赖颇深。
美国若一味筑墙,第一个遭受损失的可能是欧洲自身。因此,将中国的“便宜”产品描绘成全球危机的说辞,本身便是不实的。真正的动乱引发因素从来不是消费者能够买到更实惠的商品,而是一些人为了维护老旧的利益,通过加税、实施封锁和终止合作,把经济事务拖入政治斗争的泥潭。诚然,中国制造也并非没有短板,光伏行业的竞争十分激烈,而锂电市场亦是在价格战中颇为残酷,某些细分市场的利润甚至微薄得令人担忧。这些问题需要解决,工信部反复提及的整治措施,并非仅仅是面向外部的表态,而是为了推动产业向更高水平发展,而非让外部因素来主导生产和出口的节奏。这是两码事,方向盘应牢牢掌握在自己手中,这一常识至关重要。
关于“中国崩溃论”和“中国危机论”,从上世纪九十年代至今,反复上演,不同的版本频繁出现,最终结局却总是空谈。弗罗曼这次的担忧又会否成真?我们未必需要等到2030年才能见分晓。正如许多观察者所言,全球化的未来,真正的关键不在于谁将谁挤出牌桌,而在于各方能否真正明白,什么是不可失去的核心竞争力,哪些旧规则是该止步的。在“便宜”问题的争论中,仅揭示了全球如何重塑分工的现实。观察各方的情绪变化。